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        看再啟新征程

        作者:2017-05-18 17:17閱讀:文章來源:網絡整理
             (一)市十一次黨代會開啟了開封加快崛起步伐的新航程,全市黨員干部群眾渴望古都復興的心愿像紅帆般高高飄揚。
          思路決定出路,戰略決定未來。發展是硬道理,發展是主旋律,發展是源動力。就一個地方而言,要想求發展、謀發展、促發展,必須有自己的戰略方向。發展思路和發展戰略是發展計劃的路線和原則、靈魂和綱領。
          緊緊圍繞建設河南省新興副中心城市一個目標,強化新型工業化城市和國際文化旅游名城兩個定位,搶抓國家“一帶一路”戰略、中原經濟區及鄭汴一體化發展、鄭州航空港經濟綜合實驗區及河南自貿區建設三大機遇,加快建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封,經濟實力加快向全省第一方陣邁進,確保如期全面建成小康社會。市十一次黨代會確定的“1234”總體工作思路,是歷屆市委發展思路的持續、延伸、拓展和深化,是順應時代潮流、符合開封實際的一次重大提升,是全市黨員干部群眾在實踐中不斷探索、不斷總結、不斷謀劃、深思熟慮的結果,是集體智慧的結晶,是開封人的共同心聲。市十一次黨代會還選舉產生了中共開封市第十一屆委員會和中共開封市紀律檢查委員會,順利完成了兩個委員會的換屆工作。新的班子,新的氣象;新的征程,新的作為。以“1234”總體工作思路為引領,在加快建設“四個開封”、加快建設河南省新興副中心城市、全面建成小康社會的接力賽中,開封站在了新的起跑線上。
          (二)習近平總書記強調,“良好的精神狀態,是做好一切工作的重要前提”。
          世界杯足球賽綠茵場上,不僅比技術、比戰術,更比狀態、比精神。市委書記吉炳偉多次強調要堅持“有激情、有自信、有定力”的工作狀態。秉承恪盡職守、夙夜在公的敬業奉獻,功崇惟志、業廣惟勤的勇毅篤行,今后五年就一定能打好改革這塊“鐵”、走好發展這步“棋”。正在開展的“兩學一做”學習教育,使每個黨員把黨章黨規刻印在心,把習近平總書記系列重要講話精神轉化為強大思想武器,全面提高思想政治素質,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展,讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來,充分發揮每個黨員的先鋒模范作用、每個黨組織的戰斗堡壘作用。有激情,滿懷熱忱推進改革發展,不屈服于困難和矛盾;有自信,相信認準的事情一定能干成;有定力,不怕艱難,不畏挫折,保持逢山開路、遇河架橋的毅力和韌勁。開封黨員干部中形成的“三有”精神狀態,是“兩學一做”學習教育在開封的生動體現。“凡是市十一次黨代會決定的事項,就要做到‘咬定青山不放松’,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓推進、抓督辦、抓落實。”“始終保持抓落實的工作定力,不浮夸、不動搖、不懈怠,鍥而不舍,久久為功,全面落實好市十一次黨代會確定的目標任務? .”出席市十一次黨代會的黨代表陶毓敏、于來政等袒露心聲。
          (三)竹以直而美,人以正而尊,黨以廉而強。今后五年堅持“干凈干事”的工作理念,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,以史為鑒,營造風清氣正、海晏河清的政治生態和發展環境,就能為加快建設河南省新興副中心城市提供有力保證,擔當造福開封人民和為中原崛起做貢獻的雙重使命。
          “作為一名干部,首先要干凈,其次是干事。干凈、干事,是我們對開封干部的一個要求,__干干凈凈的,才能干成事,但不能光干凈,不干事也不行。”吉炳偉對全市黨員干部說,“我們一定要像珍視自己的生命一樣珍視自己的形象、人格和榮譽,做到慎權、慎始、慎微、慎好、慎獨、慎情、慎友、慎終。深學細照篤行焦裕祿精神,做到忠誠干凈擔當。”“本人作為一名黨員領導干部,鄭重向黨組織保證:尊崇黨章,遵守黨紀,時時處處發揮模范帶頭作用,堅決抵制各種不正之風,克己奉公、廉潔自律??”在市委十一屆一次全會上,100余名新當選的市委委員、市委候補委員、市紀委委員鄭重簽訂了“開封市縣處級以上黨員領導干部遵守黨紀廉潔從政承諾書”。我市落實“兩個責任”,高舉巡查利劍,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,永葆黨的先進性和純潔性。警鐘長鳴人心正,清風浩蕩事業興。
          “心清如明月,高潔似白云” “時時勤拂拭,勿使染塵埃”,堂堂正正立身,坦坦蕩蕩立業,一身正氣走四方。全市黨員干部表示,今后要在反腐倡廉中樹立更好的形象。
          (四)開封有獨特的文化資源優勢、難得的戰略機遇優勢、優越的區位交通優勢、良好的生態環境優勢。
          今后五年,文化仍然是開封發展的最大優勢。4000 多年的厚重歷史文化積淀,塵封了太久,壓抑了太久,她需要重現輝煌、再放光芒。在開封,一磚一瓦都有“文化烙印”,一景一園都有“文化故事”,一街一巷都有“文化底蘊”。為便于對開封歷史文化知識的了解和記憶,吉炳偉取其精華,將其概括為“一條中軸線、兩座古塔、三重城池、四水貫都、五大湖泊、六城疊加、七張名片、八朝古都、九個稱謂、十種文化”。近代史學大師陳寅恪說:“華夏民族之文化,歷數千載之演進,造極于趙宋之世。”立足于厚重的歷史文化基石,在“文化+”戰略引領下,開封的文化資源優勢將不斷被挖掘出來、發揮出來、運用出來,勾勒出開封建設國際文化旅游名城的“路線圖”。“文化+旅游”“文化+城建”“文化+會展”“文化+工藝設計”“文化+餐飲”“文化+健康養老”“文化+體育”“文化+農業”“文化+工業”“文化+市場”10 個專項行動,幾乎涉及開封經濟社會發展每一個領域。農業遇上“文化+”,濃濃鄉土氣中,多了一分別樣的“優雅”;工業遇上“文化+”,在產能相對過剩的當下,打開了個性化消費的“藍海”;服務業遇上“文化+”,在日益突出的同質化競爭中,抓到了出奇制勝的“王牌”??我市將充分發揮開封文化資源優勢,充分利用文化的融合性延展性,堅持文化是基礎、融合是關鍵、轉型是目的,促進文化與經濟社會各領域深度融合,促進文化產業繁榮發展,推動相關產業轉型升級。大力推進“文化+”系列專項行動計劃,讓文化的創新力充分釋放,成為推動經濟社會提質發展的新業態、新動力。“勁吹融合之風,盛開融合之花,豐收融合之果。實施‘文化+’戰略,推進文化產業與相關產業融合,建設‘四個開封’的宏偉事業必將動力澎湃!”河南大學教授侯運華說。
          (五)開封最大的短板是經濟和產業發展不夠,今后五年,我市將下定決心補齊產業發展短板,增強開封經濟整體實力。
          堅持發展第一要務,補齊經濟發展短板,是開封加快建設河南省新興副中心城市的根本所在。我市把補齊產業短板作為“十三五”期間的中心工作,補上制約產業發展最關鍵、今后五年必須突破的短板,逐步消除產業發展不充分、不平衡、不高端等問題。重點補齊工業經濟、生產性服務業、現代農業領域的產業短板,補齊外向型經濟這一結構性短板,精準施策、精準發力、精準落實。把適應和引領經濟發展新常態作為大邏輯,堅持做優一產,做大二產,做強三產,以打造“百千億”級十大產業集群為重點,推動傳統產業優化升級,培育戰略新興產業,挺起開封產業發展的“脊梁”。市長侯紅說:“推進補齊產業短板工作,是市委、市政府的重大戰略舉措,也是市十一次黨代會后全市上下攥緊拳頭、集中力量抓好的第一件大事。”即使只煮一個餃子,也得買菜、剁餡、搟皮兒、生火、燒水、下餃子??一道程序也少不了,這一個餃子的成本會非常高。如果你煮一鍋餃子,這些成本就分攤到每一個餃子上了,那么每個餃子的成本就會降低。這就是規模效應。擴大產業規模,打造產業集群,構建產業體系,就是要“煮一鍋餃子”。“十三五”期間,我市將依托產業集聚區和服務業“兩區”,發展壯大裝備制造及汽車和零部件、農產品加工、化工、紡織服飾4 個傳統產業集群,積極培育新能源新材料、電子信息、生物醫藥3 個新興產業集群,著力推動文化旅游、商貿物流、健康養老3 個服務業產業集群發展,構建“4+3+3”產業體系。市發改委主任田廣山認為:“根據市十一次黨代會關于補短板的戰略部署,‘十三五’期間,我市要以產業集聚區為載體,加大財稅政策扶持力度,著力轉換動力、調整結構、轉變方式,確保經濟穩中較快增長,讓開封變得實力更強、底氣更足。”
          (六)在城市建設上,今后五年,我市一方面改造一座老城,塑造“外在古典、內在時尚、宋韻彰顯”的新宋風城市風格;另一方面建設一座新城,促進產城融合、城鄉一體,讓人文景觀和自然景觀交相輝映,古代文明與現代文明相得益彰。
          我市明確了“兩核六組團”定位,以開封老城區和城鄉一體化示范區為核心,以東部新城、朱仙鎮、尉氏縣、杞縣、通許縣和蘭考縣為組團,加快示范區開發、老城改造、縣城建設、小城鎮提升和美麗鄉村建設,完善城鄉基礎設施和公共服務體系建設,推動城鄉基本公共服務均等化,改善城鄉面貌,持續提升城市品位,充分釋放發展潛力。古都開封,背靠一條黃河,腳踏一個宋代,眉眼間器宇非凡。在這里,撿起一塊磚就是一個故事,拾起一片瓦就有一個傳說。我市以宋都古城文化產業示范區為載體,大力開發歷史文化資源,發展文化創意產業,創新文化產業發展模式。挖掘“宋文化”資源,彰顯“宋文化”特色,實施精品文化工程,把開封“宋文化”打造成與北京明清文化、西安漢唐文化“三足鼎立”的歷史文化品牌,將宋都古城文化產業示范區打造成華夏歷史文明傳承創新區。緊緊盯住河南省新興副中心城市核心區、全市經濟發展核心增長極、城鄉一體化綜合示范區三大目標,城鄉一體化示范區今后五年將在六個方面持續發力:在產業培育上持續發力、在城市建設上持續發力、在城市管理上持續發力、在改革創新上持續發力、在民生改善上持續發力、在黨的建設上持續發力。
          (七)航空港經濟將助推河南經濟“平地起飛”。
          一個大樞紐、大物流、大產業、大都市的雛形已經初步顯現,這個規劃面積為415 平方千米的航空港經濟綜合實驗區帶動當地高端制造業與智慧航空城市建設,成為中原經濟區的核心增長極。今后五年,開封將積極融入航空港,與鄭州共用新鄭國際機場,讓開封經濟發展“如虎添翼”。我市將建成直達航空港區的快速通道——開港大道,通過修建開港大道把開封和航空港連接起來,構建開封、鄭州和航空港組成的“金三角”。同時以開港大道為軸線,謀劃建設開港經濟帶,拓展新空間,布局新產業。開港經濟帶以57 千米的開港大道為軸線,以港尉接合部30 平方千米、朱仙鎮30 平方千米及城鄉一體化示范區南部30 平方千米三個組團為主要切入點,依靠南部鄭州航空港經濟綜合實驗區、北部河南自貿區開封片區兩頭帶動,把開港經濟帶打造成開封經濟發展新的增長極、鄭汴一體化升級版的新區域、改革創新的新平臺、產業發展的新高地、產城融合的示范區。正如侯紅所指出:“謀劃建設開港經濟帶是打造鄭汴一體化升級版的客觀需要,是開封主動融入鄭州航空港經濟綜合實驗區的重要舉措,是加快建設河南省新興副中心城市的戰略抉擇。”開港經濟帶依托航空港高效便捷的航空運輸,集聚發展電子信息、精密機械、生物醫藥等產業,加快發展航空物流、商貿會展、特色金融等現代服務業,打造先進制造業和現代服務業集群。到2020 年,開港經濟帶建設初見成效,兩個新節點朱仙鎮、開港經濟區支撐力基本顯現,建設產城融合示范區,實現產業和城市的真正融合。
          (八)連接歐亞的古絲綢之路,她就像一條紐帶,把不同國家和地區緊密聯系在一起;她更__像一面鏡子,生動地告訴我們,只有開放合作才能實現共贏發展。
          作為絲綢之路經濟帶上的重要節點城市,今后五年開封將以海納百川的宏大氣魄,進一步拓展對外開放的空間,一舉應多變、一招求多效。繁體字的“開”,形如雙手開“門”。對開封來說,這個“門”即為思想解放之門、改革開放之門、發展進步之門。開封秉承開通的志氣、開拓的銳氣、開放的豪氣、開明的大氣,敞開合作共贏之門。我市將把開放作為帶動全局的戰略性舉措,更加積極主動地擴大開放,承接產業轉移,加快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。制定產業鏈圖譜和產業鏈招商圖譜,以延鏈、補鏈、強鏈為方向,圍繞“4+3+3”產業體系和新技術、新業態、新模式,堅持招商引資“六項機制”,持續實施重點產業集中招商活動。“十三五”期間,爭取每年引進億元以上項目150 個以上,其中10 億元以上項目15 個以上,主導產業占項目總數不低于60%。完善對外開放平臺,全面融入鄭州國際航空樞紐口岸和國際鐵路樞紐口岸建設,構建全方位口岸開放體系。自貿區是開放的“破冰船”、改革的“挖掘機”。中國(河南)自由貿易試驗區正式獲批,這是“新中國成立以來河南的頭等大事”,也使得開封從內陸古城一躍跨入改革開放的最前沿,它對于提高開封開放型經濟水平具有重大意義。隨著自貿區先行先試優勢充分發揮,進一步營造市場化、國際化、法治化營商環境。我市將積極申建保稅物流中心、綜合保稅區,主動融入中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設,促進外經外貿發展,提高投資貿易便利化水平。出席市十一次黨代會的黨代表楊詩凱說:“河南自貿區獲批后,開封將迎來歷史給予的全新發展機遇,河南自貿區將給開封的發展帶來‘乘法效應’。自貿區就是一個支點,將撬動整個改革開放。”
          (九)毛澤東思想的主旨是什么?全心全意為人民服務。
          鄧小平理論的本質是什么?讓人民都富裕起來。習近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。加快建設“四個開封”、加快建設河南省新興副中心城市、全面建成小康社會,群眾滿意是第一標準。實施“藍天工程”、實施“碧水工程”、實施“鄉村清潔工程”、實施“環境安全工程”、實施脫貧專項行動、全面均衡發展各級各類教育、加強醫療衛生服務體系建設、大力促進就業、保障住房供應、千方百計增加居民收入? .掀開《開封市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,這些“民生清單”赫然在目。“十三五”期間,我市每年投入民生資金占公共預算支出比例將不低于70%。民生投入的“真金白銀”,將讓居民生活質量、健康水平、居住條件明顯提升,讓人民群眾安全感、幸福感、獲得感持續增強。吉炳偉指出:“堅持以人民為中心的工作導向,是中國共產黨人始終堅持的價值追求。我們要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,不斷提高人民生活水平,增強群眾獲得感,使發展成果惠及全體人民。”在精準扶貧上,我市確保扶貧工作不漏一戶、不落一人。力爭在2019 年年底,貧困戶全部達到“十不十有”標準,全市所有貧困村全部退出貧困序列。“市十一次黨代會再次講到了‘十不十有’,這是一把尺、一桿秤、一面鏡。精準脫貧真正到位了沒有?今后用‘十不十有’一項一項衡量,老百姓可以公開‘對賬’。”全國五一勞動獎章獲得者、鼓樓區小王屯衛生所鄉村醫生何傳義說。
          (十)紅日初升,其道大光。
          河出伏流,一瀉汪洋。前途似海,來日方長。前景令人鼓舞,夢想催人奮進。站在新的歷史起點,在今后開封發展的“金光大道”上,新一屆市委班子表示要做“六個模范”,為圓滿完成市十一次黨代會提出的各項目標任務而努力奮斗!吉炳偉在市委十一屆一次全會上對新一屆市委班子提出要求:要做講政治的模范、守規矩的模范、善學習的模范、勤為民的模范、務實干的模范、重廉潔的模范。這是對新一屆市委班子的__基本要求,也是全體常委、委員向全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾做出的莊重集體承諾。開封是一座在中國發展史乃至世界發展史上都具有特殊地位的城市,千百年來,城市命運坎坷曲折,城市地位跌宕起伏。開封人民對這座城市曾經的輝煌倍感自豪,對幾度的挫折心存感傷,對再度的崛起充滿渴望。而今開封迎來了建設河南省新興副中心城市的重大歷史機遇,這是對開封在全省發展大格局中的戰略定位,是全面提升城市綜合實力的長遠謀劃,是激勵全市人民銳意進取、再創輝煌的宏偉目標。加快建設河南省新興副中心城市,是省委、省政府賦予開封的光榮使命,是550 多萬開封人民的殷切期盼。肩上擔山知任重,志存云天砥礪行。重振汴梁雄風、再創開封輝煌的“集結號”已經吹響,全市廣大黨員干部表示,要靠實干見真功,以實干論英雄,保持一股子搶抓機遇、加快發展的狠勁、闖勁、拼勁、鉆勁、巧勁、韌勁,以雷厲風行的高尚品格、充實豐厚的知識底蘊、高度負責的職業操守、凝神靜氣的忘我境界,在加快建設“ 四個開封”、加快建設河南省新興副中心城市、全面建成小康社會的宏圖大業中,真正做出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的業績。新的起航,開封發展大潮浩浩蕩蕩;好的起航,開封更美的風景在前方!
         

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